В обсуждении законопроекта о промышленной политике приняли участие представители непарламентских партий. Все они поддерживают законопроект, но высказывают предложения по его доработке.
Председатель российской экологической партии «Зелёные» Елена Гришина отметила, что закон носит фундаментальный характер и определяет механизмы развития промышленной политики, которые позволят России наращивать производство. В большинстве регионов уже приняты законодательные акты, стимулирующие промышленное развитие. Елена Гришина подчеркнула, что развивая промышленность, нельзя забывать об экологии. Отвечая на её вопрос, глава Комитета Госдумы по промышленности Сергей Собко сказал, что идёт работа над системой законов о промышленной безопасности. В работе находится законопроект «О промышленной безопасности».
Глава партии «Великое Отечество» Николай Стариков считает, что появление закона о промышленной политике — знаковое явление, и ничего подобного не было со времён СССР. Но его интересуют конкретные цифры — когда, кому и насколько снизят налоги, для кого подешевеют ресурсы, какие суммы будут потрачены на поддержку экспорта, как финансы будут распределены по отраслям. «Недостаточно проработаны направления работы Центробанка и Минфина, — сказал Стариков. — Должна быть прописана кредитная и финансовая политика, иначе новая индустриализация будет малоэффективна».
Закон должен отвечать на ключевые вопросы: например, определять роль государства в качестве прямого хозяйствующего субъекта. Об этом говорил председатель партии «Гражданская инициатива» Андрей Нечаев. Он обратил внимание, что сейчас в России огромное количество ГУПов и других хозяйствующих субъектов, а конкуренция подавлена и частному бизнесу её трудно выиграть. При этом эффективность госкомпаний низкая. По словам Нечаева, законопроект обходит вопрос соотношения в промышленности крупных, средних и малых предприятий. Не говорится о демонополизации российской промышленности, о защите конкуренции, о проблемах моногородов. В правительственном законопроекте не отражена специфика господдержки применительно к разным секторам экономики, и не затрагивается вопрос, что делать с неэффективными производствами.
Представитель партии «Честно» Евгений Соловьев отметил, что в законопроект о промышленной политике есть ряд привлекательных для бизнеса инноваций, меры стимулирования научно-технической и инновационной деятельности. Однако нужно более подробно говорить о штрафных санкциях за недостижение запланированных показателей развития отраслей промышленности, о компенсациях компаниям, которые поставляют льготные товары и услуги. «Не очень понятен порядок подтверждения критериев, по которым производится продукция в России», — добавил Соловьёв.
Важно, что в законопроект определены меры субсидирования бизнеса — это позволит привлечь долгосрочные инвестиции, считает председатель «Аграрной партии России» Ольга Башмачникова. По её словам, важно определить приоритетные цели и использовать ограниченные ресурсы с наибольшей отдачей. Необходимо также расширять производство, которое уже является конкурентоспособным.
Руководитель партии «Гражданская сила» Олег Сидоров уверен, что в условиях продолжающегося оттока капитала и снижения экономического роста закон о промышленной политике необходим. Нужно выработать более конкретные рекомендации по развитию научного сектора, подготовке кадров, поддержке малого и среднего бизнеса и военно-промышленного комплекса. «Импортозамещение — это полумера, определяющая нас на роль догоняющих, — сказал Сидоров. — Нужна внятная научно-техническая политика опережающего развития, основанная на использовании человеческого капитала».
«Не покидает ощущение, что закон о промышленной политике должен нести нечто большее, чем набор финансовых мер, которые там прописаны», -сказал глава «Партии свободных граждан» Павел Склянчук. Он отметил, что промышленная политика должна быть ориентирована на решение стратегических задач и поддерживать ведущие производства. При этом нужно опираться на интеллектуальные ресурсы, готовить профессиональные кадры для промышленности.
ИСТОЧНИК, «Парламентская газета» - http://www.pnp.ru/